“雙創”激發社會發展主體能動性

今天依托于互聯網這一技術手段，創業創新已不再是“小眾”專利，具有鮮明大眾化特征。目前中國創業創新群體中，有受過高等教育的歸國留學人員、科研工作者、青年大學生，也有普通農民、退役軍人、家庭婦女、失業人員乃至殘障人士，這些人都找到了“用其智、得其利、創其富”的機會和舞臺。

以“淘寶網”電子商務平臺為例，由于技術難度小、進入門檻低、初始資金需求量少等優勢，近年浙江、福建、廣東等地涌現出一大批“淘寶村”，這些“淘寶村”有的是靠山吃山依托特色資源，有的是“燒餅擔子”、“草席攤子”轉化而來，模式不一、各具特色。“淘寶村”改變了現代技術發展與普通民眾的疏離，這些祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民，所面對的市場也不是簡單的地域性本土市場，而是全球大市場，是人們鄉土生活之外的整個世界。

對任何社會來說，健全和暢通的縱向流動渠道，是社會不可或缺的張力紓解機制，也是社會活力的重要來源。在一定意義上說，“雙創”給社會中一部分人實現縱向社會流動的機會。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。無時無刻不在發生著的千百萬普通大眾的實踐，千百萬大眾的利益、愿望和訴求決定著我們社會的前進方向，人民群眾創業創新精神大迸發，是大眾創業萬眾創新蓬勃發展的社會根源。

“雙創”體現當代技術創新范式新變化

就創新范式來說，傳統工業化條件下社會生產以集中化大生產方式為主，大企業以其物質投入能力和人才聚集能力成為創新的主要來源。既定的技術目標、組織化的科研人員、具體物理空間形式下的實驗室，是創新的最主要實現形式，這一創新范式的典型特征是封閉性。

今天，隨著互聯網、大數據等信息技術的發展，即時傳播、海量數據無所不在，帶來了信息傳遞和人與人之間交往方式的深刻變革，過去的時空約束被打破。技術革命性變化帶來了創新范式演進，傳統的以層級式組織結構為基礎的封閉式創新，被無邊界虛擬式組織結構下的開放式創新取代。

大眾創業萬眾創新這一創新范式體現了鮮明的創新社會化、民主化、開放性特征。當代經濟社會生活中，創業創新成為一個最基本的社會現象。技術思想家布萊恩·阿瑟曾在《技術的本質》一書中對創新作這樣的總結，創新就是找到原本已經存在的東西，技術是一種以新的方式對已有技術進行組合。創新就是先進技術的新組合，新技術使用已有技術作為組成元素并使自己變成“新新技術”的構成元素。創新不再是某些企業、科技機構和專業技術人員的專屬，每個普通人都可以在開發新產品、新技術和提供解決方案中發揮重大作用，創新成為一種社會成員廣泛參與、公開透明、自下而上、分權決策的民主化組織形式。

“雙創”是打造新動能和提質增效治本之策

“雙創”是一個勞動、資本和技術等要素的持續優化配置過程。雙創也體現了工業化和信息化深度融合、經濟服務化發展的大趨勢。今天社會生活高度數據化，通過大數據可以實現細分化、個性化、精準化、動態化把握人的消費模式，“互聯網+”和大數據帶來對傳統產業重構的同時，也催生出無數商業機會和盈利空間，進而催生出新業態、新模式。

大眾創業萬眾創新是中觀和微觀層面要素資源配置動態優化的過程。中國年輕一代人力資本稟賦明顯高于存量勞動力，所表現出的創業創新能力和企業家精神更強。我國15歲及以上人口人均受教育年限已超過9年，目前包括高職在內高校在校生人數超過3500萬，每年有700萬高校畢業生，蘊藏著無比巨大的知識存量和創新能量。

“雙創”推動了各類要素在產業內部各行業之間、行業內部、企業內部各環節間精細化配置，給社會勞動生產率增長帶來了又一個巨大空間。“雙創”是經濟新常態下支撐全要素生產率增長，對沖資本要素和勞動要素下行影響，保持經濟持續增長進而不斷提質增效的重要手段。

“雙創”是新時期推進全面深改重要抓手

近年來，全社會創業創新主體持續擴大，活躍度不斷增強。眾籌、眾包、眾創、眾扶成為新時期創業創新的標簽，創新工廠、創客小鎮等創業創新組織新形式和熱點不斷涌現。“互聯網+”交通、教育、養老、醫療等使人們重新定義傳統產業。百度、阿里巴巴、騰訊、華為等已成為全球知名的巨型創新企業。“雙創”初步形成了小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”、大中小企業共同發展的格局。

創業創新具有多方面特征，一個社會的文化、歷史、政策和商業環境以及其他諸多因素，都會影響到社會對創業創新的態度，而創業創新者的特征、動機和抱負水平更對創業創新有直接影響。“雙創”的實現需要制度、組織、環境和文化等一整套支持體系，需要發揮政府、市場和社會合力作用。推進大眾創業萬眾創新，政府要深入到創業創新現實中去，真正做到問題導向。從主體、環境、要素等各方面各環節中的“阻點”、“痛點”、“難點”中找到政策發力點。

“雙創”推進了政府自我革命，進一步重塑了政府、市場和社會之間的關系，實現了“看得見的手”與“看不見的手”聯合發力。政府大力推進“放管服”改革，在市場準入、商事制度、金融和財稅支持、社會誠信體系建設、創業創新教育深化改革，圍繞著留學回國人員、自主就業退役士兵、農民工返鄉人員等出臺一系列支持政策。僅2015年以來，國家出臺的有關創業創新文件就達20個之多，初步形成了完整的創業創新政策支撐體系。最近，美國有關機構發布的全球創業年度報告，在政府政策對創業影響排名中，中國在62個監測國家中位列第8位。

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宣傳部整理

2016/12/5

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